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左江流域生态环境保护存在问题及建议

时间:2016-11-28 10:04:22来源:江州区人大网

  左江河流经江州区境内河长139.6公里,是首府南宁市饮用水源邕江河上游,为崇左市饮用水水源地,同时还承担着农业灌溉、纳污、牲畜饮水等功能。辖区有23家企业处理后的废水排入左江河,江州区环境监管压力大,亟需环境监测数据,实行强力有效的监管。


一、 左江流域生态环境保护存在问题


  (一)水污染防治问题


  1.污水处理厂问题


  生活污水直排口取缔工作、江南污水处理厂二期支管网接入工作滞后;城南污水泵站维修工作进展缓慢。上述问题是导致江南污水处理厂进水量和进水浓度低,污水处理率严重偏低的直接原因,没能发挥污水处理厂应有的作用。


  2.乡镇饮水用水水源地保护区划定问题


  因8个乡镇饮水用水水源地保护区划定未获自治区人民政府批复,目前未明确各乡镇保护区范围,给日常饮用水水源保护区的监管带来难度,饮水安全问题得不到保障。


  (二)大气污染防治问题


  1.制糖企业烟气治理


  执行《火电厂大气污染排放标准》(GB13223-2011)后,广西崇左市湘桂糖业有限公司、中粮崇左江州糖业有限公司(原广西永凯糖纸有限责任公司左江分公司)未开展烟气治理设施技改。依据《环境保护厅关于明确甘蔗制糖企业锅炉大气污染物排放执行标准的通知》(桂环函〔2016〕609号),文中明确燃烧蔗渣的锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014),但未明确具体的执行日期,给排污费征收和日常监管带来一定的难度。


  2.露天烧烤问题


  城区露天烧烤分布散乱,不仅违章占道经营,还影响市容,污染城区环境,油烟及猜码声严重干扰市民生活。


  3.城区空气质量问题


  城市建设快速发展,建筑施工和道路扬尘已成为PM10、PM2.5污染的主要来源。据市环境空气自动站反馈的数据,城区空气质量不稳定,建筑施工和道路扬尘治理有待加强。


  (三)畜禽养殖散养监管问题


  近年来,畜禽养殖污染投诉日益增多,整治难的原因主要是:法律法规对畜禽养殖散养监管没有明确的规定,给环境监管带来一定难度;农村养殖户环保意识不强;资金投入不足,治污设施不足,治污处理能力缺乏,粪便随意堆放,污水横流,有的进入水体或地下水,污染水质。


二、 下一步工作建议


  (一)注重协调配合,提高执法效能。主动加强部门联动,开展联合执法,下功夫解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题,通过解决问题,积累工作经验,提高执法效能。


  (二)加强建设项目中后期管理力度,强化验收环节管理。提高新建项目环保准入门槛,着力引用清洁生产工艺和设备,使资源消耗和排污强度达到规定的标准,通过“以新带老”,做到增产不增污。


  (三)加强水污染防治,确保饮用水源地安全


  1.保证饮用水安全,致力于人民喝上放心水。在饮用水源保护区划的基础上,严格禁止饮用水水源水库汇水区的城镇生活、工业、农业的污染物排放;在水源地保护区内严格限制各项开发建设活动;禁止库区内餐饮、旅游、渔业、畜禽养殖污染。


  2.控制农业面源污染。严格控制使用化学品、推广使用低毒农药、生物农药,使养殖粪尿还田和综合利用,逐步减少农业面源对水域污染。


  (四)改善城市环境质量,致力于人民呼吸清新空气


  1.改善城市环境空气质量。全面取缔10蒸吨以下燃煤锅炉,实行拆小并大,扩大集中用能面积。扎实推进大气污染防治工作,加强城区道路的洒水降尘频次,有效防治扬尘污染,确保城区空气质量达标。


  2.调整布局,明确功能,使市区真正成为适合居住、商贸、文教、科技、信息、旅游等多功能的区域,建议市政府合理规划夜市烧烤摊区域。为防治饮食行业的油烟、噪声等环境污染问题,根据崇左市实际情况,建议市人大、市政府参照《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》制定《崇左市饮食服务业环境保护管理办法》,完善饮食服务业环境保护立法,使管理措施更具体,操作性更强。


  3.加快城市环境基础设施建设,完成乡镇垃圾中转站、污水处理厂管网建设和生活污水直排口截污工作。


  (五)加大环保法宣传培训力度,不断提高执法人员的综合素质。坚持不懈地开展普法宣教活动,通过学习指导、业务培训、监督检查、绩效考评等方式,不断提高环保执法人员的素质和能力。(江州区人大办 农丽芳)

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