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依法履职 开拓创新 奋力开创新时代人大工作新局面

时间:2018-08-09 10:19:31来源:江州区人大网

  近年来,江州区人大及其常委会紧紧围绕江州区委提出的“做好产业转型升级、文化旅游、脱贫摘帽、新型城镇化、民生保障五篇文章,实现建成富强江州、活力江州、绿色江州、人文江州、幸福江州五个建成”战略目标,始终坚持创新发展理念,建立健全各项制度,不断加强江州区区、乡(镇)人大工作和建设,不忘初心,牢记使命,依法履职,开拓创新,奋力开创新时代人大工作新局面。  一、 着力抓好代表履职能力建设
  (一)切实加强代表履职平台建设。按照“八有”标准要求,先后投入41万元,完成了8个乡镇、3个街道的“人大代表活动中心”的建设完善工作,完成了11个行政村(社区)“人大代表之家”示范点的建设工作,进一步优化了代表履职环境,有序推进乡镇人大规范化建设。如江州区新和镇按照“一个提高(提高代表素质)、两个搭建(搭建履职平台、搭建网络平台)、两个强化(强化代表履职监管、强化议案建议办理实效)、一个发挥(发挥代表作用)”的工作思路,充分利用“人大代表活动中心”这一平台,每月组织代表开展履职活动,极大地增强代表履职活力,取得了良好成效。同时拓宽代表知情知政渠道,保障代表出席会议、参与审议、提出议案等各项权利,坚持邀请代表列席常委会会议,邀请代表参加专题调研、集中视察和预算初审等各类活动。通过免费为代表订阅人大报刊、更新江州区人大网站内容、建立代表履职微信群和QQ群等形式,及时向代表通报常委会工作和江州区政治、经济、文化、社会等方面情况,为代表知情知政提供保障。
  (二)切实加强闭会期间代表活动工作。建立建全人大常委会组成人员联系人大代表、代表联系选民的制度,要求组成人员每人联系3名人大代表,代表每人联系10个选民。通过开展“双联活动”,积极反映民意,密切人大代表同人民群众的联系。同时还将区、乡(镇)两级人大代表划分11个代表活动小组,每月以小组为单位组织开展集中学习、调研或走访选民等活动,为推进江州区脱贫攻坚、农村基础设施建设、甘蔗“双高”生产等工作发挥了积极作用。
  (三)切实加大代表建议督办力度。进一步完善了代表建议办理机制,形成一套完整的登记交办、检查催办、调查促办、跟踪督办等办理程序,采取政府领导领衔办理,落实人大常委会分管领导和相关专委或工委督办责任制等手段,通过开展调研、视察、答复“回访”、办理“回头看”、听取政府办理议案建议情况汇报、提出审议意见、纳入绩效考核内容等督办方式,督促政府承办单位认真办理建议。每年还确定多件重点办理建议,报请江州区委书记、区长签批后,重点进行督办,一些群众关注的热点难点问题得到很好解决。例如,为办理人大代表提出的《关于要求政府新建一所普通高中学校的建议》,常委会通过多种方式督促江州区政府,积极争取市委、市政府的支持,多方筹措资金,确保学校建设顺利推进。


  (四)切实保障人大代表活动经费。按江州区级人大代表每人每年2000元、乡镇级人大代表每人每年1000元活动经费列入本级财政预算并做到专款专用,确保人大代表活动得到有效开展。对无固定工资收入的江州区级人大代表按每人每月80元、乡镇级人大代表每人每月60元的标准,由本级财政给予补贴,极大地激发代表的履职热情。


  (五)加强信息和宣传工作。不断探索人大宣传工作新路子、新方法,充分利用新闻媒体,扎实推进人大宣传工作,先后在各级媒体、网站发表关于人大工作、代表履职等宣传稿件600余篇(条),形成内宣有声势、外宣有突破、整体有活力、工作上台阶的浓厚氛围。特别是在开展“代表讲故事,讲代表故事”主题活动中,常委会组织撰写出《甘当城市建设的铺路石》《让乡亲在“双高”基地建设中实现增收》《履行好代表职责,为百姓健康服务》等多篇人大代表履职故事被各级报刊采用,让社会各界感受到人大代表的正能量,也调动了人大代表的履职积极性。


二、 着力抓好县乡人大工作和建设


  (一)围绕抓重点议大事,依法决定重大事项。紧紧围绕改革发展稳定、民主法治建设的重要议题,在听取和审议“一府一委两院”有关工作报告、深入开展调查研究的基础上,广泛听取民意,汇集各方民智,依法作出决定决议,保障了江州区委决策部署的贯彻落实。如常委会作出的关于将江州区太平路、壶关路维修改造,丽江新区文化公园,人民医院等项目建设购买服务资金纳入本级财政预算管理等决定,为民生工程项目建设顺利推进提供法治保障。每年,常委会还对财政运行和计划执行情况作出相关决议,为推动江州区经济社会高质量发展提供法治保障。


  (二)围绕江州区委工作重心,着力增强监督工作实效。坚持以人为本、为民谋利理念,监督推进各项社会事业协调发展,努力推动民生改善,维护社会和谐稳定。紧紧围绕精准扶贫、义务教育均衡发展等方面工作,组织各级人大代表通过开展调研、视察、执法检查、听取专项工作报告等活动,持续开展监督。先后听取工作报告16项,形成调研或视察报告16篇,提出意见和建议97条。同时,配合上级人大开展专题调研17个,督促江州区“一府一委两院”落实整改措施,保证各项民生工程顺利推进。同时围绕经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,有针对性地组织开展执法检查活动。先后组织或协助自治区和崇左市人大常委会执法检查组对江州区贯彻实施审计法、消防法、环保法等10部法律、法规情况进行检查,提出整改意见,并跟踪监督,确保国家的法律法规在江州区得到贯彻实施。通过听取和审议法检“两院”专项工作报告,组织人大代表深入“两院”观摩庭审活动,促使“两院”强化司法为民的观念,公正司法。


  (三)围绕组织建设,依法做好人事任免工作。始终坚持党管干部和人大常委会依法任免的原则,不断规范和完善人事任免程序。对所有拟任人员,严格按照任前法律知识考试、常委会组成人员审议、投票表决、颁发任命书、任中规范、任后监督等程序进行,并通过媒体对任免过程和结果进行公开,组织就职人员举行宪法宣誓仪式,形成了一系列规范的工作程序,为促进“一府一委两院”工作正常开展提供了坚实的组织保障。(莫家艳)

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